安徽先鋒有聲書 | 《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》⑤

6396期安徽先鋒

2023年11月16日 23:30

編者按：習(xí)近平同志圍繞基層治理發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對于不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，具有十分重要的意義。

為促進基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志關(guān)于基層治理的重要論述，即日起，我們推出安徽先鋒有聲書《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》。該書由中共中央黨史和文獻研究院編輯，中央文獻出版社出版，摘自習(xí)近平同志2012年11月15日至2023年9月21日期間的報告、講話、說明、賀信、回信、指示等130篇重要文獻，分7個專題，共計216段論述。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

原文：

二、把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點

促進基本公共服務(wù)均等化。低收入群體是促進共同富裕的重點幫扶保障人群。要加大普惠性人力資本投入，有效減輕困難家庭教育負擔(dān)，提高低收入群眾子女受教育水平。要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，逐步縮小職工與居民、城市與農(nóng)村的籌資和保障待遇差距，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平。要完善兜底救助體系，加快縮小社會救助的城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)差異，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，兜住基本生活底線。要完善住房供應(yīng)和保障體系，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉，因城施策，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給，重點解決好新市民住房問題。

《扎實推動共同富裕》（2021年8月17日），《十九大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2023年版，第394-395頁

滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責(zé)任。要推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，研究完善政策措施，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，充分發(fā)揮年紀(jì)較輕的老年人作用，推動志愿者在社區(qū)治理中有更多作為。

在河北承德考察時的講話（2021年8月23日、24日），《人民日報》2021年8月26日

要扎實做好安居富民工作，統(tǒng)籌推進搬遷安置、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，確保人民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。要發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸福家園。

在山東東營考察時的講話（2021年10月20日、21日），《人民日報》2021年10月23日

民生無小事，枝葉總關(guān)情。對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。要深化社會救助制度改革，形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。要針對特困人員的特點和需求精準(zhǔn)施策，按時足額發(fā)放各類救助金，強化臨時救助，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。要補齊農(nóng)村社會福利短板，加強對農(nóng)村老年人、兒童及“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛。要加大對因疫因災(zāi)遇困群眾的臨時救助力度，做好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等工作，保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員。要增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力，發(fā)揮好在困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護、心理輔導(dǎo)、行為矯治等方面的作用。要堅決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。

《在參加全國政協(xié)十三屆五次會議農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組會時的講話》（2022年3月6日）

老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作，也是實施城市更新行動的重要內(nèi)容。要聚焦為民、便民、安民，盡可能改善人居環(huán)境，改造水、電、氣等生活設(shè)施，更好滿足居民日常生活需求，確保安全。要加強社區(qū)服務(wù)，提升服務(wù)功能。老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。我國已經(jīng)進入老齡化社會。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極開展養(yǎng)老服務(wù)。未成年人健康成長事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千千萬萬家庭幸福安康。社區(qū)要積極開展各種公益性課外實踐活動，促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。要加強社區(qū)基層黨組織建設(shè)，加強和改進社區(qū)工作，推動更多資源向社區(qū)傾斜，讓老百姓體會到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的，黨始終在人民群眾身邊。

在遼寧考察時的講話（2022年8月16日、17日），《人民日報》2022年8月19日

我們要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》（2022年10月16日），《習(xí)近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第38頁

要扎牢社會保障網(wǎng)，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，穩(wěn)妥推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，加強農(nóng)村低保工作和困難群眾動態(tài)幫扶，強化基層基本公共服務(wù)。

《在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上的講話》（2023年2月28日）

要堅持以人民為中心，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，補齊民生短板，增進民生福祉，讓各族人民實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊。要全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，把推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)擺在突出位置，完善政策體系，強化培訓(xùn)服務(wù)，精準(zhǔn)有效實施減負穩(wěn)崗擴就業(yè)各項政策措施，支持多渠道靈活就業(yè)，重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)。要開拓就業(yè)渠道，加強對脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人等困難人員就業(yè)兜底幫扶。要健全多層次社會保障體系，推動參保擴面，加大社會救助、醫(yī)療救助、低保和困難家庭保障扶持措施，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要以“時時放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)，把制度完善起來，把責(zé)任落實下去，盡最大努力防范各類重大安全事故的發(fā)生，維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在內(nèi)蒙古考察時的講話（2023年6月7日、8日），《人民日報》2023年6月9日

本期朗讀者：劉杰（合肥市廣播電視臺《合肥新聞聯(lián)播》主播）

來源：合肥市委組織部、六安市委組織部聯(lián)合制作

編輯：李秋園校對：陳雷

責(zé)編：任玉亭

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